Com o texto da proposta de nova regra fiscal para ser apresentado nos próximos dias e uma reforma tributária também para se aprovar, o grande teste do governo agora se volta ao Congresso, onde o Executivo terá de mostrar capacidade de reunir apoio suficiente para passar seus projetos. Uma comparação numérica com as duas primeiras gestões de Lula não sinalizam um panorama fácil. Desta vez, a coalizão de governo é formada por 14 partidos, contra 8 na gestão Lula 1 e 9 na Lula 2, entre as quais grupos de espectros muito diferentes, como PCdoB e PSD. Do total de 282 cadeiras dessa coalizão na Câmara dos Deputados, as principais concentrações são do PT, com 68; seguido por União Brasil, com 59, e MDB e PSD, com 42.
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